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据悉,去年7月,住建部和国土部共同确定北京、沈阳、上海、南京、苏州、杭州、厦门、郑州、武汉、广州、深圳、成都、西安以及贵阳等14个城市开展划定城市开发边界试点工作。目前14个城市开发边界的划定工作已经取得初步成效,下一步争取全国600多个城市最终都能够把开发边界划定下来。由此意味着,更多城市将设定开发边界。
划定开发边界有何意义?
之所以要划定开发边界,关键就是要限制城市发展规模,避免无序扩张。此前,全国多地出现“摊大饼”式发展,土地的城镇化率高于人口。数据显示,2000年-2010年间,全国城镇建成区面积的扩张幅度就达到64.45%,远高于同期城镇人口45.9%的增长幅度。
国土部规划司司长董*继此前曾公开解释过划定城市开发边界的意义:一是促进城市转型发展,提高城镇化质量;二是有利于节约用地和保护耕地;三是通过划定城市开发边界,尽可能地把自然本底守住。
跨界开发受限是否会影响城市发展?
曾参与多个城市规划的住建部城乡规划督察员、安徽省人大环资委副主任谢*平介绍,现在强调城市划界,就是强调了城市总体规划的强制性和权威性,可避免无序扩张而出现的“空城”、“鬼城”。所以划界实际上是让城市发展更有序。
土地开发受限是否会推高房价?
“导致房价上涨的可能性不大”,中国房地产研究会副会长、住建部住房政策专家委员会副主任顾*昌表示,划定城市开发边界时,本身就会考虑到城市进程需要的土地量和楼盘量。目前,各地都开始限制土地增量,开发存量,从某种程度上说,已经是为土地开发设定了界限。
顾*昌建议,在界限范围内,各地需要调整土地结构,置换出更多有效的土地。